國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月17日發(fā)布一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值213433億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.4%，與上年四季度相比持平。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年一季度加大逆周期調(diào)節(jié)力度，狠抓政策落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局平穩(wěn)，積極因素逐漸增多，市場(chǎng)預(yù)期和信心增強(qiáng)，保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，6.4%的增速已經(jīng)初步扭轉(zhuǎn)了去年年底以來(lái)市場(chǎng)過(guò)度悲觀的心理預(yù)期，體現(xiàn)了十足的韌性和穩(wěn)定性，為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)打下較好的基礎(chǔ)。
工業(yè)、消費(fèi)、投資等指標(biāo)全面回暖
在17日的新聞發(fā)布會(huì)上，毛盛勇概括了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，市場(chǎng)預(yù)期明顯改善。
在工業(yè)方面，一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%。其中3月工業(yè)數(shù)據(jù)尤為亮眼。3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%，比1~2月份加快3.2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)1.0%。
毛盛勇在回答第一財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)稱(chēng)，工業(yè)數(shù)據(jù)“意料之外，情理之中”。他表示，企業(yè)預(yù)期在改善，支撐工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的條件在增多，4月1日起增值稅率下調(diào)等政策陸續(xù)落地，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融環(huán)境在改善，此外也有春節(jié)因素上拉的影響。
3月工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)顯著加快。數(shù)據(jù)顯示，六大發(fā)電集團(tuán)日均耗煤同比增速為4.2%，為2018年8月以來(lái)首次轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)；高爐周平均開(kāi)工率同比增速由1~2月的-0.9%升至0.8%；粗鋼產(chǎn)量同比增速由1~2月的6.5%升至6.9%；汽車(chē)輪胎的鋼胎和半鋼胎周平均開(kāi)工率同比增速分別由上月的1.6%和-7.8%升至5.6%和1.2%。
在投資方面，一季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）101871億元，同比增長(zhǎng)6.3%，增速比1~2月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比速度看，3月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）增長(zhǎng)0.45%。其中，民間固定資產(chǎn)投資61492億元，同比增長(zhǎng)6.4%，增速比1~2月份回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。
民生銀行研究院研究員郭曉蓓接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，季節(jié)性因素、政策性因素和市場(chǎng)性因素合力推升了投資數(shù)據(jù)。
“由于今年農(nóng)歷正月幾乎覆蓋整個(gè)2月，今年春節(jié)錯(cuò)位的季節(jié)性影響尤其顯著；地方政府債券發(fā)行前置帶動(dòng)基建提前發(fā)力，貨幣政策維持適度寬裕流動(dòng)性環(huán)境；3月市場(chǎng)需求也有顯著改善?！惫鶗暂矸Q(chēng)。
在消費(fèi)方面，市場(chǎng)銷(xiāo)售增速上升。一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額97790億元，同比增長(zhǎng)8.3%，增速比1~2月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。
郭曉蓓表示，多項(xiàng)因素對(duì)消費(fèi)形成有力支撐。其一，春節(jié)過(guò)后，服務(wù)消費(fèi)增速會(huì)有所回落，餐飲收入、基本生活類(lèi)商品增速會(huì)有所回升；其二，汽車(chē)銷(xiāo)售逐步回穩(wěn)，加之基數(shù)效應(yīng)減弱，汽車(chē)消費(fèi)降幅將有所收窄；其三，3月國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格小幅上調(diào)，會(huì)帶動(dòng)石油及制品類(lèi)消費(fèi)增加。此外，中央及地方陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施改善居民消費(fèi)能力和預(yù)期。
減稅費(fèi)和發(fā)債見(jiàn)成效
一季度積極財(cái)政政策效應(yīng)顯現(xiàn)，減稅降費(fèi)和發(fā)行地方債券雙雙發(fā)力，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國(guó)稅收收入增速比去年同期大幅回落11.9個(gè)百分點(diǎn)至5.4%，低于經(jīng)濟(jì)增速（6.4%）1個(gè)百分點(diǎn)。
“本季度財(cái)政收入增速是近7年季度收入增速中的次低位，其中一季度個(gè)稅減稅效果非常明顯?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授毛捷告訴第一財(cái)經(jīng)。
財(cái)政部國(guó)庫(kù)司副巡視員李大偉說(shuō)，一季度全國(guó)稅收收入增幅同比回落11.9個(gè)百分點(diǎn)，主要是增值稅、個(gè)人所得稅、涉及小微企業(yè)稅收等普惠性減稅政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，一季度個(gè)人所得稅3239億元，同比下降29.7%。個(gè)稅起征點(diǎn)提高、專(zhuān)項(xiàng)附加扣除引入和低檔稅率范圍擴(kuò)大，使得8400多萬(wàn)人不用再交個(gè)稅，交個(gè)稅的工薪族稅負(fù)也有不同程度的降低。
此外，一季度國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)10.7%，增幅同比回落9.4個(gè)百分點(diǎn)；關(guān)稅同比下降6.8%，增幅同比回落13.1個(gè)百分點(diǎn)；出口退稅同比增長(zhǎng)32%（體現(xiàn)為財(cái)政減收），增幅同比加快20.3個(gè)百分點(diǎn)。
在降費(fèi)方面，受小微企業(yè)普惠性稅收減免政策影響，一季度，教育費(fèi)附加等專(zhuān)項(xiàng)收入同比下降0.8%，增幅同比回落14.3個(gè)百分點(diǎn)。
另一方面，地方政府債券發(fā)債提速也史無(wú)前例，籌資用于重大項(xiàng)目等基建項(xiàng)目，托底經(jīng)濟(jì)。
一季度，新增地方政府債券累計(jì)發(fā)行約1.2萬(wàn)億元，而去年同期這一數(shù)字為0。財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)郝磊稱(chēng)，今年地方新增債券發(fā)行比往年提前了4~5個(gè)月時(shí)間，資金使用重點(diǎn)用于在建項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)短板，對(duì)當(dāng)前穩(wěn)投資、促消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。
郝磊稱(chēng)，除此前下達(dá)的1.39萬(wàn)億元地方新增債務(wù)限額外，今年3月又下達(dá)了剩余部分新增地方政府債務(wù)限額，目前2019年全年新增地方政府債務(wù)限額3.08萬(wàn)億元已全部下達(dá)，財(cái)政部已經(jīng)要求各地加快發(fā)行和使用。
按照此前財(cái)政部原則上要求9月底前完成今年發(fā)債計(jì)劃，今年二三季度地方政府發(fā)債依然會(huì)維持在高位。
多位財(cái)稅專(zhuān)家告訴第一財(cái)經(jīng)記者，今年積極財(cái)政政策不會(huì)變。隨著今年2萬(wàn)億減稅降費(fèi)新政從二季度開(kāi)始發(fā)力，減稅降費(fèi)力度將更大，企業(yè)負(fù)擔(dān)將會(huì)減輕，激發(fā)市場(chǎng)活力。而地方政府債券發(fā)行也將維持在高位，用于在建項(xiàng)目補(bǔ)短板，托底經(jīng)濟(jì)。
“下一步財(cái)政部將加大工作力度，指導(dǎo)和督促各地加快地方政府債券發(fā)行和資金使用，盡快形成實(shí)物工作量，發(fā)揮法定債券資金使用效益，促進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行?！焙吕诜Q(chēng)。
貨幣寬松短期或不加碼
隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)信號(hào)的進(jìn)一步釋放，各大機(jī)構(gòu)認(rèn)為，貨幣政策的寬松加碼空間可能會(huì)較早前受到一定限制。
德國(guó)商業(yè)銀行亞洲高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家周浩告訴第一財(cái)經(jīng)記者，短期來(lái)看，進(jìn)一步擴(kuò)大貨幣寬松的政策空間有限，當(dāng)前貨幣政策是否足以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)還有待觀察，但進(jìn)一步降準(zhǔn)的可能性很小。
摩根資產(chǎn)亞洲首席策略師許長(zhǎng)泰對(duì)記者稱(chēng)，全年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的總基調(diào)不會(huì)變，但新增刺激政策則需要進(jìn)一步觀望?！敖衲甑腉DP增速目標(biāo)為6%~6.5%，而一季度數(shù)據(jù)已經(jīng)接近了區(qū)間上沿。央行對(duì)降準(zhǔn)會(huì)更有耐心，可能會(huì)運(yùn)用其他更為低調(diào)的工具?！?/font>
“我們?nèi)跃S持對(duì)今年再降準(zhǔn)150個(gè)基點(diǎn)的預(yù)判，但時(shí)點(diǎn)可能有所延后。這可能要基于股市的表現(xiàn)，如果股市上漲持續(xù)，那么降準(zhǔn)可能會(huì)推遲，或由更為低調(diào)的貨幣政策工具取代?！币按宕笾腥A區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺也告訴記者。
4月12日，央行貨幣政策委員會(huì)召開(kāi)2019年第一季度（總第84次）例會(huì)。會(huì)議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，把好貨幣供給總閘門(mén)，不搞“大水漫灌”，同時(shí)保持流動(dòng)性合理充裕，廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速要與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年3月，M2同比增速為8.6%，分別比上月末和上年同期提高0.6個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，M1同比增長(zhǎng)4.6%，增速較上月末大幅提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；3月當(dāng)月，社會(huì)融資規(guī)模大幅增加近2.9萬(wàn)億元，同比多增1.3萬(wàn)億元，3月末，社融存量同比增速達(dá)到10.7%。
央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng)盛松成對(duì)記者表示，當(dāng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)時(shí)再降準(zhǔn)，容易推高通脹，也容易引發(fā)資金大量流向房地產(chǎn)?！敖禍?zhǔn)的意義是為了解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難融資貴。如果降準(zhǔn)后，資金仍然留在金融市場(chǎng)，而沒(méi)有流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)尤其是中小微企業(yè)，反而有可能助推金融脫實(shí)向虛?！?/font>
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