產(chǎn)品召回是產(chǎn)品安全監(jiān)管的基本組成和重要手段，自上世紀(jì)六十年代以來在發(fā)達(dá)國(guó)家就得到普遍實(shí)施，并發(fā)展成為成熟的政府監(jiān)管制度。歐盟于2001年通過修訂的《通用產(chǎn)品安全指令》(2001/95/EC)就是以保障消費(fèi)者健康和安全，并確立共同體市場(chǎng)上所有產(chǎn)品普遍適用的統(tǒng)一原則為目的的綜合性立法。RAPEX系統(tǒng)是歐盟委員會(huì)下屬的“健康和消費(fèi)者保護(hù)理事會(huì)”根據(jù)《通用產(chǎn)品安全指令》實(shí)施的，旨在保護(hù)消費(fèi)者利益，確保威脅產(chǎn)品的信息能夠盡快地被成員國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)和歐盟委員會(huì)知曉的措施。RAPEX系統(tǒng)重點(diǎn)關(guān)注通用產(chǎn)品、玩具、化妝品和低壓電器四大類產(chǎn)品，食品、藥品和醫(yī)療器械不列入這一系統(tǒng)，紡織品服裝屬于其通用產(chǎn)品系列。
建議相關(guān)企業(yè)及時(shí)關(guān)注RAPEX召回通報(bào)情況，提高對(duì)相關(guān)技術(shù)法規(guī)的了解，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
RAPEX系統(tǒng)對(duì)全球發(fā)出召回通報(bào)情況
2021年以來，全球主要經(jīng)濟(jì)體均致力于擺脫新冠肺炎疫情影響，努力回到正常發(fā)展軌道。歐洲部分國(guó)家經(jīng)過大面積“封城”“禁足”，疫情一度得到較好控制。但放松隔離后，疫情再呈失控態(tài)勢(shì)。各國(guó)封鎖措施進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)大面積停擺、失業(yè)率飆升，消費(fèi)信心嚴(yán)重受挫。目前來看，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有明顯放緩勢(shì)頭，但歐盟市場(chǎng)對(duì)全球產(chǎn)品通報(bào)數(shù)量仍在提升，且呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。
1、召回通報(bào)總數(shù)繼續(xù)增長(zhǎng)
據(jù)中國(guó)紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院統(tǒng)計(jì)整理，2021年前三季度歐盟委員會(huì)非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）對(duì)全球共發(fā)布召回通報(bào)1503起，同比增長(zhǎng)3.44%。步入四季度將適逢圣誕節(jié)和新年訂單消費(fèi)季，隨著歐盟進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)，召回通報(bào)數(shù)量的增長(zhǎng)也會(huì)呈現(xiàn)加快勢(shì)頭。
數(shù)據(jù)來源：RAPEX
2、發(fā)出國(guó)：德國(guó)最多
2021年前三季度，RAPEX系統(tǒng)共有30個(gè)歐洲國(guó)家和地區(qū)對(duì)全球發(fā)出召回通報(bào)數(shù)1503起。其中發(fā)出召回通報(bào)數(shù)量最多的國(guó)家是德國(guó)，達(dá)440起，占全球召回通報(bào)總數(shù)的29.27%，遙遙領(lǐng)先于其它國(guó)家，也說明德國(guó)對(duì)相關(guān)市場(chǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求一慣嚴(yán)格；其次為法國(guó)和波蘭，均為127起；瑞典、匈牙利、比利時(shí)、保加利亞、丹麥、芬蘭、羅馬尼亞等國(guó)家緊隨其后，分列前4-10位。前10位國(guó)家和地區(qū)共發(fā)出1147起召回通報(bào)，占全部召回通報(bào)總數(shù)的近76.3%。
數(shù)據(jù)來源：RAPEX
3、產(chǎn)品種類：機(jī)動(dòng)車躍升第一
2021年前三季度，RAPEX系統(tǒng)對(duì)全球發(fā)出的召回通報(bào)中，共有31大類產(chǎn)品。與以往玩具和紡織品服裝召回通報(bào)數(shù)居高不下的情況大有不同的是，2021年以來，機(jī)動(dòng)車及配件相關(guān)產(chǎn)品以421起召回通報(bào)數(shù)量躍居第一位，占對(duì)全球召回通報(bào)總數(shù)的28.01%。玩具（16.77%）、電器設(shè)備（9.51%）、首飾（9.18%）、普通防護(hù)設(shè)備（7.78%）、紡織品服裝（6.59%）、照明設(shè)備（3.59%）、化妝品（2.79%）、兒童保護(hù)設(shè)備（2.66%）、煙火物品（2.66%）分列前10位。
數(shù)據(jù)來源：RAPEX
4、產(chǎn)品傷害類型：一般性為主
2021年前三季度發(fā)出的召回通報(bào)中，共有16種傷害類型。其中，一般性傷害仍為最多召回通報(bào)類型（30.34%），化學(xué)傷害（23.69%）、觸電危險(xiǎn)（8.78%）、窒息傷害（8.72%）、健康危險(xiǎn)（7.78%）、可燃傷害（7.19%）、起火危險(xiǎn)（6.19%）、扼死危險(xiǎn)（2.13%）、視力聽力傷害（1.73%）、誘發(fā)犯罪（1.06%）等傷害類型分列其后。前10種傷害類型引發(fā)的召回通報(bào)數(shù)達(dá)1467起，占全部召回通報(bào)總數(shù)的近97.6%。
數(shù)據(jù)來源：RAPEX
對(duì)于同一類召回產(chǎn)品，在歐盟內(nèi)不同成員國(guó)的召回通報(bào)原因不盡相同。比如，同樣是煙花產(chǎn)品，有的國(guó)家是因?yàn)榫哂袩齻ｋU(xiǎn)而提出召回通報(bào)，有的國(guó)家是因?yàn)閷?duì)視力和聽力會(huì)造成損傷而提出召回通報(bào)。
RAPEX系統(tǒng)對(duì)中國(guó)大陸召回通報(bào)數(shù)情況
一段時(shí)間以來，我國(guó)大陸地區(qū)產(chǎn)品一直是遭遇RAPEX召回通報(bào)數(shù)量最多的國(guó)家，但近年來已呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。2021年以來，RAPEX對(duì)全球召回通報(bào)數(shù)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但對(duì)中國(guó)大陸地區(qū)發(fā)出的召回通報(bào)數(shù)量和占比均有所下降。據(jù)中國(guó)紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院統(tǒng)計(jì)整理，2021年前三季度歐盟RAPEX系統(tǒng)對(duì)中國(guó)大陸地區(qū)共發(fā)出召回通報(bào)669起，同比下降4.7%，占其對(duì)全球召回通報(bào)總數(shù)的44.51%，所占比例與2017年相比下降近10個(gè)百分點(diǎn)。
1、被召回?cái)?shù)中國(guó)大陸仍是NO.1
2021年前三季度共有57個(gè)國(guó)家和地區(qū)收到RAPEX系統(tǒng)召回通報(bào)。在所有被召回通報(bào)的國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)大陸始終位列第一。2021年前三季度中國(guó)大陸共收到召回通報(bào)669起，占RAPEX系統(tǒng)對(duì)全球召回通報(bào)總數(shù)的44.51%。
緊隨之后的是德國(guó)，有171起，法國(guó)、土耳其、美國(guó)、日本、意大利、西班牙、波蘭、英國(guó)分列3-10位。被召回通報(bào)的前10位國(guó)家和地區(qū)共收到1140起召回通報(bào)，占全部召回通報(bào)總數(shù)的近75.8%。
2、發(fā)出通報(bào)最多國(guó)家：波蘭
2021年前三季度共有28個(gè)歐洲國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)大陸發(fā)出召回通報(bào)。其中，對(duì)中國(guó)大陸全部產(chǎn)品發(fā)出召回通報(bào)最多的國(guó)家是波蘭，召回通報(bào)數(shù)為93起，占召回通報(bào)總數(shù)的13.9%，匈牙利位居第二，召回通報(bào)數(shù)為85起。德國(guó)、法國(guó)、瑞典、比利時(shí)、意大利、芬蘭、荷蘭、羅馬尼亞等國(guó)位列3－10位。對(duì)中國(guó)大陸全部產(chǎn)品發(fā)出召回通報(bào)數(shù)最多的前10個(gè)國(guó)家和地區(qū)共發(fā)出498起召回通報(bào)，占對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)品召回通報(bào)總數(shù)的74.4%。
RAPEX系統(tǒng)紡織服裝類產(chǎn)品召回通報(bào)情況
近年來RAPEX系統(tǒng)對(duì)全球紡織品服裝類產(chǎn)品發(fā)出召回通報(bào)數(shù)量有所增長(zhǎng)，但對(duì)中國(guó)大陸紡織服裝產(chǎn)品召回通報(bào)數(shù)呈逐年下降的趨勢(shì)的。
2021年前三季度，RAPEX對(duì)全球紡織品服裝類產(chǎn)品發(fā)出召回通報(bào)共99起，同比增長(zhǎng)25.3%，增速高于同期對(duì)全球產(chǎn)品召回通報(bào)增速的21.9個(gè)百分點(diǎn)，占全球所有產(chǎn)品召回通報(bào)總數(shù)的6.59%，高于上年同期1.15個(gè)百分點(diǎn)。其中對(duì)中國(guó)大陸紡服類產(chǎn)品發(fā)出召回通報(bào)24 起，同比減少7.69%，占其對(duì)全球紡服類產(chǎn)品召回通報(bào)數(shù)的24.24%，所占比例近年來也持續(xù)走低，較上年繼續(xù)下降了8.67個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)來源：RAPEX
歐盟RAPEX系統(tǒng)對(duì)中國(guó)大陸紡織服裝產(chǎn)品通報(bào)召回?cái)?shù)量下降，一方面與我國(guó)紡織服裝出口企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)，另一方面也受到近年來我國(guó)對(duì)歐盟出口紡織品服裝市場(chǎng)規(guī)模有所下降的影響。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年1－8月，中國(guó)紡織原料及紡織制品出口至歐盟1865.18億元（人民幣值），同比減少28.43%。
1、發(fā)出紡織服裝通報(bào)最多國(guó)家
2021年前三季度共有12個(gè)歐洲國(guó)家和地區(qū)對(duì)全球紡織品服裝產(chǎn)品發(fā)出召回通報(bào)數(shù)99起。其中，保加利亞、羅馬尼亞、德國(guó)、比利時(shí)分別以34起，21起，14起，10起位列前4位，且召回通報(bào)數(shù)超兩位數(shù)。發(fā)出召回通報(bào)數(shù)最多的前10個(gè)國(guó)家和地區(qū)共發(fā)出97起。
2、收到紡織服裝通報(bào)最多國(guó)家
2021年前三季度共有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)收到RAPEX系統(tǒng)對(duì)紡織品服裝產(chǎn)品發(fā)出召回通報(bào)99起。其中，土耳其和中國(guó)大陸分列前兩位，分別為43起和24起。巴基斯坦、印度、意大利 、烏克蘭、英國(guó)、西班牙、越南、孟加拉等國(guó)收到的召回通報(bào)數(shù)均為個(gè)位數(shù)，分列3－10位。這10個(gè)國(guó)家和地區(qū)共收到91起召回通報(bào)，占全部召回通報(bào)數(shù)的91.9%。
3、對(duì)中國(guó)大陸發(fā)出召回通報(bào)國(guó)
2021年前三季度，中國(guó)大陸收到的 24起紡織服裝產(chǎn)品召回通報(bào)分別來自8個(gè)歐洲國(guó)家和地區(qū)，他們分別是羅馬尼亞（12起），比利時(shí)（4起），芬蘭（2起），德國(guó)（2起），捷克（1起），冰島（1起），意大利（1起），立陶宛（1起）。
表1：前三季度對(duì)紡織類產(chǎn)品發(fā)出召回通報(bào)前10位國(guó)家
數(shù)據(jù)來源：RAPEX
4、傷害類型集中在四大類
RAPEX系統(tǒng)對(duì)全球紡織服裝產(chǎn)品的召回通報(bào)，主要集中在化學(xué)性傷害（28起）、一般性傷害（27起）、扼死危險(xiǎn)（25起）、窒息傷害（19起）這四種傷害類型。召回通報(bào)原因不盡相同。以童裝為例，有的國(guó)家是因?yàn)楦郊稍斐芍舷Χ岢稣倩赝▓?bào)，有的國(guó)家是因?yàn)橛∪痉矫娌环舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定而提出化學(xué)性傷害的召回通報(bào)。
盡管現(xiàn)階段歐盟RAPEX系統(tǒng)對(duì)我紡織服裝產(chǎn)品召回通報(bào)有下降趨勢(shì)，但仍需提醒相關(guān)出口企業(yè)，要高度關(guān)注歐盟市場(chǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、通報(bào)原因的變化等情況，以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
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