天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南、新疆、云南省(區(qū)、市)、大連、青島、寧波、廈門發(fā)展改革委、物價局，深圳市市場監(jiān)督管理局：
根據(jù)國務(wù)院第103次常務(wù)會議要求，按照我委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的通知》(發(fā)改價格〔2015〕1963號)工作部署，為進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，切實(shí)減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，經(jīng)研究，決定在部分省(區(qū)、市)開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)緊急檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查對象和范圍
此次緊急檢查的對象是海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局等行政機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會，進(jìn)出口管理電子平臺，以及港口碼頭、船公司、船務(wù)代理、貨運(yùn)代理等直接涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的經(jīng)營主體。檢查范圍包括政府管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，以及實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的各項(xiàng)收費(fèi)。重點(diǎn)關(guān)注電子口岸、通關(guān)過程中第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)利用電子政務(wù)平臺的收費(fèi)行為。
二、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)沒有法律法規(guī)依據(jù)擅自設(shè)立行政審批前置服務(wù)事項(xiàng)并收費(fèi)的；
(二)違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
(三)利用行政權(quán)力、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；
(四)停征、免征、減半征收、降低標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠收費(fèi)政策落實(shí)執(zhí)行情況；
(五)不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的；
(六)違反明碼標(biāo)價規(guī)定的；
(七)企業(yè)反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)收費(fèi)行為。
三、檢查工作要求
檢查及處理工作自本通知下發(fā)之日開始，至2015年10月31日前結(jié)束，檢查工作由我委部署，省級價格主管部門具體組織實(shí)施，主要采取下查一級、交叉檢查等方式。
(一)抓緊部署，立即開展檢查。各級價格主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊部署落實(shí)，組織收費(fèi)檢查業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，立即著手開始進(jìn)點(diǎn)檢查工作。
(二)集中力量，突出重點(diǎn)領(lǐng)域。此次檢查時間緊、任務(wù)重，各級價格主管部門根據(jù)已經(jīng)掌握的線索，以及通過12358價格舉報(bào)平臺、網(wǎng)絡(luò)搜索等多途徑，針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的違規(guī)收費(fèi)問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(三)加快處理，曝光典型案例。各級價格主管部門要加快處理節(jié)奏，對發(fā)現(xiàn)的問題"及時檢查及時處理"。對于檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)典型案例，要公開曝光，達(dá)到以點(diǎn)帶面的規(guī)范效果。
請省級價格主管部門及時對檢查情況進(jìn)行總結(jié)，每周五溝通匯報(bào)檢查處理情況，并于2015年11月10日前將檢查報(bào)告(包括檢查單位數(shù)量、經(jīng)濟(jì)制裁金額、查處的主要問題等)，以及檢查統(tǒng)計(jì)表報(bào)送我委(價格監(jiān)督檢查與反壟斷局)。
國家發(fā)展改革委辦公廳
二〇一五年九月十一日
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