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　　今年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在棉花目標(biāo)價格改革中實行“全兵團(tuán)范圍內(nèi)自由交售”和“價補(bǔ)分離”，籽棉交售價格完全由市場決定，讓棉花種植戶最大程度受益。

　　21日，新疆兵團(tuán)發(fā)改委就2018年新疆兵團(tuán)棉花目標(biāo)價格改革工作政策解讀接受媒體采訪。與往年相比，今年新疆兵團(tuán)棉花目標(biāo)價格改革工作主要特點(diǎn)為：“全兵團(tuán)范圍內(nèi)自由交售”和“價補(bǔ)分離”?！叭鴪F(tuán)范圍內(nèi)自由交售”，即種植者可在新疆兵團(tuán)范圍內(nèi)將籽棉交售至任何一家經(jīng)公示的加工企業(yè)，均可納入補(bǔ)貼范圍?！皟r補(bǔ)分離”，即籽棉銷售價格完全由市場決定，不再包含國家棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼；目標(biāo)價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由新疆兵團(tuán)根據(jù)國家核定的棉花產(chǎn)量及中央財政補(bǔ)貼資金等因素統(tǒng)一確定。

　　新疆兵團(tuán)發(fā)改委價格監(jiān)督檢查處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《2018年兵團(tuán)棉花目標(biāo)價格改革工作實施方案》(簡稱《實施方案》)已于近日正式印發(fā)，今年《實施方案》進(jìn)一步深化了新疆兵團(tuán)棉花目標(biāo)價格改革工作，以適應(yīng)新疆兵團(tuán)深化改革需要，切實保障棉花種植戶各項權(quán)益。

今年，通過推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革，新疆兵團(tuán)職工實現(xiàn)當(dāng)家作主，種地的積極性明顯提高，促使棉花面積、產(chǎn)量“雙增”。郭長征 攝

　　記者獲悉，今年，新疆兵團(tuán)在棉花目標(biāo)價格改革工作中還采取統(tǒng)一使用稅務(wù)票據(jù)，作為領(lǐng)取補(bǔ)貼等的重要依據(jù)；明確補(bǔ)貼資金的兌付時間節(jié)點(diǎn)及流程，防止補(bǔ)貼資金被截留，讓棉農(nóng)盡早領(lǐng)到價格補(bǔ)貼；加強(qiáng)與棉花收購、加工、銷售等有關(guān)聯(lián)的各職能部門之間的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)一步明確各自職責(zé)。同時在2017年的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤試點(diǎn)工作。

　　值得一提的是，今年《實施方案》還明確了鼓勵社會資本通過租賃、收購、新建等多種方式在新疆兵團(tuán)組建棉花加工企業(yè)；完善了棉花價格監(jiān)測體系，明確了代管團(tuán)場的面積統(tǒng)計、產(chǎn)量測定以及發(fā)放補(bǔ)貼方式等。

　　棉花在新疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，棉花目標(biāo)價格改革工作事關(guān)新疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)職工群眾切身利益，事關(guān)團(tuán)場綜合配套改革成果鞏固。分析人士表示，2018年新疆兵團(tuán)開展棉花目標(biāo)價格改革工作，是在保障農(nóng)民利益的前提下充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，價格形成完全由市場決定，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　自2014年國家實施棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)以來，新疆兵團(tuán)累計獲得國家補(bǔ)貼資金296.7億元，廣大棉花實際種植者獲得了實實在在的改革紅利。通過各級各部門的共同努力，新疆兵團(tuán)棉花目標(biāo)價格改革工作取得了明顯成效，實現(xiàn)了國家棉花生產(chǎn)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升了新疆兵團(tuán)棉花質(zhì)量和市場競爭力，豐富了新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容和方式。

　　2017年，新疆兵團(tuán)種植棉花1030.4萬畝，棉花產(chǎn)量達(dá)167.88萬噸。今年，通過推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革，新疆兵團(tuán)職工實現(xiàn)當(dāng)家作主，種地的積極性明顯提高，促使棉花面積、產(chǎn)量“雙增”。（戚亞平）

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