江蘇省在我國紡織行業(yè)中具有舉足輕重的地位。紡織行業(yè)經(jīng)濟總量連續(xù)35年居全國第一，也是近年來國企改制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點地區(qū)。為加快培育先進(jìn)制造業(yè)，江蘇省政府將高端紡織納入了全省13個先進(jìn)制造業(yè)集群之中，加以重點培育。但近年來，招工難、留人難、職工隊伍老齡化等問題一直困擾著紡織企業(yè)，嚴(yán)重影響了紡織行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，江蘇省財貿(mào)輕紡工會和江蘇省紡織工業(yè)協(xié)會，從紡織行業(yè)一線職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的工資問題入手，通過連續(xù)3年對企業(yè)和職工進(jìn)行樣本跟蹤調(diào)研分析，剖析近年來一直困擾紡織行業(yè)的幾個難題。
現(xiàn)狀：多重因素讓年輕人望而卻步
當(dāng)前，很多年輕人在擇業(yè)過程中，寧可選擇技術(shù)含量和職業(yè)成長性一般的送外賣、餐廳服務(wù)員等工作，也不愿進(jìn)工廠當(dāng)技術(shù)工人。調(diào)研選擇了紡織行業(yè)代表性強、覆蓋面廣的運轉(zhuǎn)操作工（粗紗工、細(xì)紗工、織布工）、保全工、服裝制作工這3個工種，并根據(jù)全省紡織產(chǎn)業(yè)的分布，選擇了蘇州、無錫、常州、南通、鹽城、淮安等6市51家企業(yè)，用3個月的時間，走訪生產(chǎn)車間，訪談企業(yè)經(jīng)營者，對3014名紡織一線職工進(jìn)行問卷抽樣調(diào)查。
根據(jù)樣本統(tǒng)計，2018年江蘇省紡織行業(yè)的職工全年平均應(yīng)發(fā)工資為52699.6元，月平均4391.6元，同比增長9%，全年平均實發(fā)工資為45496.2元，月平均3791.4元，同比增長6%。其中蘇南地區(qū)高于平均水平，蘇中略低于平均水平，蘇北最低。調(diào)研還從不同工種、不同技能等級、不同學(xué)歷、不同從業(yè)時間等方面，對職工收入狀況進(jìn)行了分析。關(guān)于收入滿意度，31.4%的職工持滿意態(tài)度，而有一半職工評價“一般”，有13.7%的職工表示“不滿意”。在收入和滿意度排名方面，樣本企業(yè)中收入排名前三位的是蘇州愛馬仕服飾、蘇州盛虹集團(tuán)、南通華業(yè)紡織；滿意度排名前三位的是蘇州迪諾蘭頓、蘇州盛虹集團(tuán)、常州榮元服飾。
調(diào)查報告顯示，工資收入低、勞動環(huán)境差、工作時間長、保障水平低，是紡織企業(yè)職工普遍的生存現(xiàn)狀。此外，企業(yè)也面臨著發(fā)展中的多重壓力。
工資收入低。2018年紡織工人年均應(yīng)發(fā)工資52699.6元，同期城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資86590元，紡織工人工資遠(yuǎn)低于全省城鎮(zhèn)非私營單位職工平均收入。職工反映，改革開放之初，企業(yè)的工資福利與機關(guān)、事業(yè)單位差不多，現(xiàn)在差距不斷拉大，特別是在物價不斷上漲，房價居高不下的情況下， 紡織行業(yè)“大學(xué)生難立足”、“產(chǎn)業(yè)工人難立業(yè)”。提高企業(yè)高技能人才的工資待遇，是讓更多產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)入中等收入群體的重要前提。
勞動環(huán)境差。一些紡紗、織布企業(yè)的車間噪音大，甚至超過100分貝，讓人難以忍受；不少企業(yè)安排夜班生產(chǎn)，會打亂人體的生物鐘；運轉(zhuǎn)操作工需要在織機邊不停地走動，工作強度大；有的印染園區(qū)有“異味”，可能影響健康等等。這些都使年輕的就業(yè)者望而卻步。職工隊伍老齡化、年齡斷層，對紡織行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。
工作時間長。調(diào)研的大多數(shù)紡織企業(yè)特別是服裝制作企業(yè)，為了提高勞動生產(chǎn)率，增加工人收入，主要還是采取計件工作制，多勞多得。要獲得較高收入，不加班幾乎不可能。在“延長工作時間”問題上，不少企業(yè)仍然突破了《勞動法》的規(guī)定。調(diào)查企業(yè)中，44.7%的企業(yè)每周平均加班13.6小時，每月為54.4小時，超過了《勞動法》“每月不得超過36小時”的規(guī)定。
保障水平低。在企業(yè)繳納“五險一金”方面，雖然參與調(diào)查的樣本企業(yè)基本實現(xiàn)全覆蓋，有六成企業(yè)為職工繳納住房公積金，但是近七成企業(yè)主要按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)為職工繳費。盡管《中華人民共和國社會保險法》第十二條規(guī)定，用人單位應(yīng)按“本單位職工工資總額”、職工應(yīng)按“本人工資的比例”繳納基本養(yǎng)老保險費，但大多數(shù)企業(yè)按人社部門提供的 繳費基數(shù)下限繳費，并按5%這一最低繳費比例為職工繳納住房公積金。有的企業(yè)甚至認(rèn)為住房公積金可交可不交，或者干脆不交。
企業(yè)壓力大。當(dāng)前紡織企業(yè)普遍面臨經(jīng)濟下行、招工、技改、環(huán)保的四大方面壓力。長期形成的產(chǎn)能過剩，在今年中美貿(mào)易摩擦不確定的外部環(huán)境下，使得企業(yè)訂單少、批量小、交貨急、利潤薄的問題更加突出。年輕人招不到、留不住，企業(yè)用工后繼乏力。紡織企業(yè)利潤低，使得技改難度大，受資源環(huán)境約束，企業(yè)規(guī)范運行成本增加。不少紡織企業(yè)艱難生存在盈虧邊緣。
對策：讓技能人才更有奔頭
為了破解上述難題，此次調(diào)研提出了一些建議和解決辦法。如：通過建立技術(shù)工人薪酬激勵導(dǎo)向機制，鼓勵職工學(xué)技術(shù)、長本領(lǐng)、多拿錢，解決紡織行業(yè)職工年齡斷層、技術(shù)斷檔的問題，讓行業(yè)技能人才更有奔頭；通過建設(shè)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工隊伍，提升企業(yè)核心競爭力，推動行業(yè)健康發(fā)展。
要推動政府制定出臺向產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配政策。要分析傳統(tǒng)制造業(yè)“招工難、留人難”背后深層次原因，調(diào)整收入分配格局，按照“技高者多得，多勞者多得”原則，制定向產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配政策。近年來政府出臺關(guān)于工資收入向高技能職工傾鈄的相關(guān)文件，如何增加政策的可操作性尤其是面向廣大非公民營企業(yè)，需要加強研究對接。
要建立健全行業(yè)工資樣本跟蹤動態(tài)發(fā)布機制。落實《新時代江蘇產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》要求，參照紡織行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、社會平均工資、當(dāng)?shù)匚飪r水平等，通過樣本跟蹤調(diào)研，了解勞動力市場工資價位信息，建立企業(yè)經(jīng)營方、工會代表、職工方一線職工收入常態(tài)化，研究制度調(diào)整和研發(fā)成果發(fā)布制度等。推動企業(yè)制定合理的收入分配制度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人有序流動，促進(jìn)紡織企業(yè)之間良性公平競爭。
要助力行業(yè)向高精尖智能化轉(zhuǎn)型升級。要根據(jù)省政府提出的“以服裝等終端產(chǎn)品品牌建設(shè)為龍頭，實現(xiàn)紡織強省目標(biāo)”，引領(lǐng)企業(yè)改變貼牌加工的做法，加大品牌建設(shè)力度，為紡織工人增加收入贏得更多的利潤空間。同時要加大技改投入，加快“數(shù)字化車間”、“智能工廠”建設(shè)和投入，是解決紡織企業(yè)“工作太累了”、“車間太吵了”等紡織行業(yè)環(huán)境差老問題的根本途徑，提升紡織行業(yè)的職業(yè)吸引力。
要構(gòu)筑紡織行業(yè)勞動關(guān)系和諧共贏的工作局面。要繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)工會與行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議制度，加強源頭合作，共同研究紡織行業(yè)企業(yè)勞動關(guān)系方面存在的突出共性問題；要認(rèn)真落實全國總工會、省總工會關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會改革創(chuàng)新的有關(guān)文件要求，在紡織行業(yè)集聚地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，采取多種形式組建行業(yè)工會聯(lián)合會，建立行業(yè)集體協(xié)商機制，及時研究反映紡織行業(yè)職工的利益訴求；要加強紡織行業(yè)職工的思想政治引領(lǐng)，深入開展黨建帶工建活動，最大限度調(diào)動全省紡織行業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為推動江蘇紡織強省貢獻(xiàn)力量。
紡織行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，實施“三品”戰(zhàn)略，建設(shè)制造強國都需要職工隊伍素質(zhì)提升，一線技術(shù)工人薪酬合理體現(xiàn)勞動價值，職業(yè)資格認(rèn)定與薪酬掛鉤，從榮譽、獎金、津貼，政治榮譽和社會榮譽方面激勵，是增強職工的獲得感、幸福感和成長空間的有效途徑和手段。
[編輯：田田]
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