剛剛過去的一年，新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增收等方面同步發(fā)力，實現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、總體向好的良好發(fā)展態(tài)勢，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢了基礎(chǔ)、增添了底氣。
當(dāng)前，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將成為促進(jìn)全區(qū)一產(chǎn)上水平，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措和出路。
新疆農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將如何展開?自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議提出了明確要求。以調(diào)優(yōu)調(diào)好調(diào)順農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要任務(wù)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為全區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵和重點。
調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
去年，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食總產(chǎn)達(dá)1535萬噸，實現(xiàn)"九連增"，畜牧業(yè)加快發(fā)展，肉類、禽蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到285萬噸、62萬噸，林果業(yè)在農(nóng)民增收中的作用進(jìn)一步強化，水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)居西北地區(qū)首位，增長5.8%。各項數(shù)據(jù)表明，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)能力有了穩(wěn)步提升，但因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)不好不順產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)供求失衡、農(nóng)民持續(xù)增收壓力增大等問題也接踵而至，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要從滿足"量"的需求向滿足"質(zhì)"的需求轉(zhuǎn)變。
自治區(qū)黨委農(nóng)辦副主任王平生介紹，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是我區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的，就是要緊盯市場需求變化，切實提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，有效解決農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡問題。
"今后，全區(qū)將按照'穩(wěn)糧、調(diào)棉、優(yōu)果、興畜'的基本思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。"王平生說，我區(qū)將確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1500萬噸，推動棉花向種植優(yōu)勢區(qū)域集中，做優(yōu)特色林果業(yè)，提升果品產(chǎn)量和品質(zhì)，做強畜牧業(yè)，改良品種，提高效益。同時，全區(qū)還將做強做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)品，圍繞雜糧雜豆、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)品，打造一批千萬畝生產(chǎn)示范基地，努力把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。還要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，深入實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，嚴(yán)格"三品一標(biāo)"認(rèn)證和屬地管理責(zé)任，讓"優(yōu)質(zhì)、安全、綠色"成為新疆農(nóng)產(chǎn)品的亮麗名片。
調(diào)好生產(chǎn)方式
生產(chǎn)方式關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，也是提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的一項關(guān)鍵因素。
王平生說，調(diào)好生產(chǎn)方式是我區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決的突出問題，主要目的是要推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，又為子孫留下生存發(fā)展空間。
王平生介紹，今后，全區(qū)將大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，緊盯水資源管理"三條紅線"，推廣水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，確保全區(qū)新增高效節(jié)水面積240萬畝。同時，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，努力打造節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)。還要注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，大力開展土壤"白色污染"、鹽堿化、沙化治理，實施一批重大生態(tài)治理和修復(fù)工程，建立完善生態(tài)補償機制，切實提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們不僅要吃得更營養(yǎng)、更健康，還要到鄉(xiāng)村去旅游、休閑、體驗鄉(xiāng)土文化生活。種種新的消費形式充分表明，人們對農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出日益多樣化、個性化、優(yōu)質(zhì)化的需求，這也為全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和發(fā)展提出了更高要求。
王平生說，調(diào)順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是新形勢下改善農(nóng)業(yè)供給、拓展農(nóng)業(yè)功能、拓寬農(nóng)民增收渠道的關(guān)鍵招數(shù)，就是要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)"全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值"。
今后，全區(qū)將在調(diào)順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上拿出實招。王平生介紹，全區(qū)將著眼適度規(guī)模經(jīng)營，打造一批現(xiàn)代化農(nóng)牧場，培育一批種養(yǎng)大戶，扶持一批農(nóng)民合作組織，建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立形成互利共贏的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享更多的增值收益。同時，著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批龍頭企業(yè)，深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程和快遞下鄉(xiāng)工程，形成縣鄉(xiāng)村三級全面覆蓋、線上線下互動發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系。還要著眼產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批鄉(xiāng)村旅游主題景點和精品線路，規(guī)劃一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色村落，積極發(fā)展農(nóng)家樂、健康養(yǎng)老服務(wù)等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)相互貫通、深度融合。
強化支撐能力建設(shè)
自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議提出，全區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還要不斷加強科技和基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用，不斷夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
王平生說，科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要引擎。今后，全區(qū)將強化農(nóng)技推廣，實施智慧農(nóng)業(yè)工程，開展主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)行動和"互聯(lián)網(wǎng)+"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校等多元主體多方面、全方位開展農(nóng)技推廣服務(wù)，把先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)送到農(nóng)民手中。同時，健全激勵機制，實施農(nóng)業(yè)優(yōu)秀科研人才培養(yǎng)計劃，完善農(nóng)業(yè)科技人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分成機制，努力調(diào)動科技人員的工作積極性。
與此同時，全區(qū)將補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，增強農(nóng)村發(fā)展后勁。在推進(jìn)脫貧攻堅的過程中，將35個扶貧開發(fā)重點縣作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，確保年內(nèi)實現(xiàn)59萬貧困人口脫貧、800個貧困村退出、10個貧困縣摘帽。同時，全區(qū)將健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長效投入機制，著力解決好農(nóng)村水電路氣房網(wǎng)等重點民生問題，不斷優(yōu)化公共服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。還要大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛開展社會主義核心價值觀和"中國夢"宣傳教育，深入開展"訪惠聚"工作、"民族團(tuán)結(jié)一家親"活動，提高農(nóng)村社會文明程度和農(nóng)牧民文明素質(zhì)。
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