數(shù)據(jù)來源：國際貨幣基金組織
但是，國際合作機制重構(gòu)也給了我國更深入?yún)⑴c全球治理的機會，隨著“一帶一路”倡議持續(xù)推進，我國在國際經(jīng)貿(mào)合作、特別是區(qū)域多邊合作中將發(fā)揮更主動作用，近期RCEP合作達成就是重要的進展標志。我國紡織行業(yè)以在國際供應(yīng)鏈制造端的核心地位為基礎(chǔ)，將有機會更好地主導國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作格局，開創(chuàng)新的發(fā)展時代。
二、新冠肺炎疫情影響深遠
2020年在全球爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情是本世紀迄今為止人類遭遇的最嚴重的公共衛(wèi)生危機。新冠疫情對于世界經(jīng)濟發(fā)展的影響已經(jīng)遠不止于封鎖防疫措施所造成的暫時性經(jīng)濟活動減緩和國際供應(yīng)鏈中斷。從長遠來看，更多深層次的影響將逐一顯現(xiàn)。
有科學研究表明，新冠病毒可能長期存在，或者至少在較短時間內(nèi)無法消失，出于防疫目的所形成的生活方式及社交習慣仍需延續(xù)，保持社交距離、聚集活動減少、消費場景改變所引發(fā)的需求疲弱仍將持續(xù)一些時間，由此引發(fā)的投資及創(chuàng)新活動延緩、勞動力長時間脫崗等問題，都將對經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)造成損傷。更為重要的是，疫情期間，醫(yī)療及防疫物資的緊缺，國際供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)嚴重不暢，令許多國家從中意識到了產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟安全的重要性，強化經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力、完善本國產(chǎn)業(yè)體系將成為必然的政策選擇。疫情以來，已有很多發(fā)達國家鼓勵本國企業(yè)回流在海外投資的制造產(chǎn)業(yè)，我國也在此背景下提出了建立以國內(nèi)大循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的“雙循環(huán)”發(fā)展格局策略。
后疫情時代，我國紡織行業(yè)面臨的不僅是增量有限、競爭激烈的國際市場，更是國際發(fā)展環(huán)境與競爭格局的深刻改變。在此形勢之下，穩(wěn)妥地安排國際貿(mào)易與對外投資發(fā)展路線已經(jīng)成為紡織企業(yè)正在面臨的復雜任務(wù)。同時，更好挖掘風景獨好的內(nèi)需市場潛力，深度融入國內(nèi)發(fā)展大循環(huán)，將是紡織行業(yè)在“十四五”實現(xiàn)穩(wěn)健前行的根本。
三、國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局深刻調(diào)整
在國際經(jīng)濟政治格局深刻改變、新冠疫情影響深遠的情況下，國際產(chǎn)業(yè)分布格局也將發(fā)生超出預(yù)期的變化。在很長一段時間里，資源配置效率、“成本—效益”等傳統(tǒng)供應(yīng)鏈構(gòu)建原則一直在國際產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，改革開放以來，我國制造業(yè)也是基于這一經(jīng)濟規(guī)律，把握住了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。但隨著逆全球化趨勢顯現(xiàn)，新冠疫情引發(fā)各國對于經(jīng)濟安全的考量，一系列非經(jīng)濟因素正在對國際產(chǎn)業(yè)鏈分布格局產(chǎn)生重要影響，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在一國或一定區(qū)域內(nèi)垂直化、分散化重構(gòu)，成為國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要發(fā)展趨勢。現(xiàn)代科技的突破性發(fā)展，為化解勞動力、原材料等生產(chǎn)要素供給瓶頸和成本比較劣勢提供了支撐，產(chǎn)業(yè)鏈縮短，供應(yīng)鏈優(yōu)化，使得國際產(chǎn)業(yè)布局垂直化的趨向更具可行性。
圖4：國際產(chǎn)業(yè)分工布局影響因素示意圖
新形勢下，紡織行業(yè)近年來始終面臨的“前堵后圍”處境無從緩解。雖然從現(xiàn)實來看，制造業(yè)向發(fā)達國家回流仍存在諸多障礙，未必能取得明顯成效，但防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步流失將是必然的政策選擇。高新技術(shù)纖維材料涉及諸多應(yīng)用領(lǐng)域及國家安全戰(zhàn)略，發(fā)達國家對于關(guān)鍵、核心技術(shù)及裝備的控制封鎖將更加嚴格，智能化新技術(shù)的應(yīng)用也將使傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)從發(fā)達國家退出的速度較預(yù)期放緩。
發(fā)展中國家方面，在國際局勢異常復雜的情況下，國際采購商的采購布局策略將更加傾向分散化，發(fā)達國家主導的區(qū)域性自貿(mào)合作協(xié)定將成為重要的布局依據(jù)。據(jù)此，亞、非發(fā)展中國家在國際紡織供應(yīng)鏈制造端的作用將進一步加強，產(chǎn)業(yè)鏈也將得到進一步的完善。我國紡織行業(yè)與亞、非紡織產(chǎn)業(yè)國之間將形成更加復雜的競合關(guān)系，既是供給端的競爭對手，又是產(chǎn)業(yè)鏈上的商貿(mào)伙伴，還在國際投資與產(chǎn)能布局中密切合作、相互依存。在“雙循環(huán)”發(fā)展格局之下，構(gòu)建行之有效的國際化發(fā)展新路徑，實現(xiàn)深度嵌入國際供應(yīng)鏈，是對紡織行業(yè)和企業(yè)智慧的重要考驗。
四、新科技革命帶來機遇與挑戰(zhàn)
本世紀以來的新一輪科技革命已興起多年，但時至今日依然動力勃發(fā)?？萍几镄略谌斯ぶ悄?、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域多點突破，跨領(lǐng)域高新科技的深度交叉融合、擴散滲透，不斷更新著研發(fā)范式與應(yīng)用領(lǐng)域，全方位拓寬了人類生產(chǎn)、生活的創(chuàng)新發(fā)展空間。在新科技革命的諸多領(lǐng)域中，我國前所未有地與發(fā)達國家并立在起跑線上，面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。
紡織行業(yè)雖然僅有少量領(lǐng)域處于新科技革命前沿，但依然從中受益匪淺。為抓住新一輪科技革命機遇，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略在我國受到空前重視，科技創(chuàng)新的軟、硬件環(huán)境均顯著優(yōu)化。我國移動通信、交通運輸?shù)榷喾矫婊A(chǔ)設(shè)施條件十分優(yōu)越，科技體制多年來持續(xù)改革完善，不斷探索出跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新的新技術(shù)路徑，為各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)條件。經(jīng)濟規(guī)模龐大，主體眾多，使得各種高新技術(shù)具備廣泛而多元的應(yīng)用市場，不僅提供了強大的需求動力，產(chǎn)需良性互動更進一步放大了創(chuàng)新的成效。近年來，我國紡織行業(yè)在智能化生產(chǎn)線自主研發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域取得快速進步，與國內(nèi)優(yōu)越的創(chuàng)新條件和產(chǎn)業(yè)自身的強大應(yīng)用需求密不可分。
從另一個角度看，新科技革命有賴廣泛的數(shù)據(jù)信息傳遞和累積，以廣泛融合獲取創(chuàng)新動力。而全球化遭遇逆流，顯然將對科技革新形成阻礙。我國紡織行業(yè)僅存的少數(shù)科技短板大都集中在高新科技材料領(lǐng)域，未來或?qū)⒚媾R國際合作成本大增的局面，如何有效開展國際合作，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)自主自立，也是有待深入探索的問題。
五、應(yīng)對氣候危機亟待責任發(fā)展
近年來，全球氣候變化形勢愈加嚴峻，全球變暖引發(fā)的氣候危機事件增多。在逆全球化思潮抬頭的情況下，《巴黎協(xié)定》推進一波三折，建成有效的全球氣候治理體系難度增加。全球氣候變暖即將進入臨界點，越過臨界點意味著氣候危機不可逆轉(zhuǎn)，留給國際社會加以應(yīng)對的時間窗口越加有限，實現(xiàn)二氧化碳產(chǎn)出與消除相中和的“凈零排放”任務(wù)緊迫，難度非常。
我國國民經(jīng)濟及工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于總量增長周期，而根據(jù)中共中央近期發(fā)布的《關(guān)于制定十四五規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》有關(guān)內(nèi)容，我國將在2030年前達到碳排放峰值，氣候治理重任待解。紡織行業(yè)在“十四五”時期必然不再以總量增長作為發(fā)展目標，但碳減排任務(wù)依然艱巨。與此同時，《關(guān)于制定十四五規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》繼續(xù)強化了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)境保護理念，表明污染防治攻堅、水資源剛性約束等任務(wù)具有長期艱巨性。從更長遠的角度，將發(fā)展立足于子孫后代福祉與人類氣候安全，也是世界產(chǎn)業(yè)強國應(yīng)有之責。
“十四五”時期，為持續(xù)提升單位產(chǎn)出碳減排能力，紡織行業(yè)將堅持推進節(jié)能低耗加工技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，同時也有必要開展與凈零排放相關(guān)的前瞻性基礎(chǔ)研究，探討建立相關(guān)行業(yè)管理與服務(wù)體系，為實現(xiàn)碳排放總量達峰打下堅實基礎(chǔ)。同時，有效解決紡織產(chǎn)業(yè)鏈對印染加工的需求與資源、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，無論從技術(shù)突破或是產(chǎn)業(yè)永續(xù)發(fā)展角度，都十分緊迫。
《關(guān)于制定十四五規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》指出，我國發(fā)展仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期，形勢基本判斷仍然未變，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。對紡織行業(yè)而言，變局給出考驗，破局創(chuàng)造機遇。
知變審勢，化危為機！適變謀新，行穩(wěn)致遠！
[編輯：于飛]
京公網(wǎng)安備11010502039980號
京ICP備12044575號-1
