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　　9月1日下午，在北京人民大會堂舉行的十二屆全國人大常委會第二十九次會議閉幕會上，到表決中小企業(yè)促進(jìn)法修訂案時，146名常委會組成人員按下了贊成鍵，這部影響著近2000萬戶中小企業(yè)的法律歷經(jīng)五年修訂終于獲得通過。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在中國人大網(wǎng)公布的經(jīng)修訂的新中小企業(yè)促進(jìn)法，總共9章61條近6000字，意在解決當(dāng)前中小企業(yè)普遍面臨的融資難、負(fù)擔(dān)重、維權(quán)難等問題。

 

　　財稅支持政策細(xì)化寫入法律。此次修訂后的中小企業(yè)促進(jìn)法單辟"財稅支持"一章，并放到第二章顯著位置，可見國家加大對中小企業(yè)財稅支持、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的決心。

　　相比現(xiàn)行中小企業(yè)促進(jìn)法相對模糊的表述，此次修訂后的中小企業(yè)促進(jìn)法對中小企業(yè)財稅支持政策明顯細(xì)化。比如新增的第十一條稱，國家實行有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策，對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序，減輕小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

　　這些針對小微企業(yè)的支持政策已經(jīng)實行，比如今年起對年應(yīng)納稅所得額低于50萬元(含50萬元)的小微企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　不過這些稅收優(yōu)惠政策均有一定的期限。比如上述企業(yè)所得稅減半征收優(yōu)惠政策的期限截止日為2019年12月31日。此前小微企業(yè)對2020年后是否還實行相關(guān)優(yōu)惠政策并不確定，而新中小企業(yè)促進(jìn)法將相關(guān)優(yōu)惠政策寫入法律，意味著未來這類優(yōu)惠政策將長期存在，雖然享受政策的具體條件或有所變化，但給中小企業(yè)吃下了定心丸。

　　新中小企業(yè)促進(jìn)法的另一大變化是，加強(qiáng)了對中小企業(yè)的融資支持。

　　"融資難"一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。相比于現(xiàn)行中小企業(yè)促進(jìn)法的原則性表述和支持，新中小企業(yè)促進(jìn)法單辟"融資促進(jìn)"一章，放到法律的第三章，內(nèi)容更為細(xì)致。

　　比如，首次將針對小微企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，合理提高小微企業(yè)不良貸款容忍度等措施寫入法律。支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資等等。

　　另外，新中小企業(yè)促進(jìn)法在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持方面政策更實在。比如鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校支持本單位的科技人員以兼職、掛職、參與項目合作等形式到中小企業(yè)從事產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化活動，并按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)報酬。

　　為了幫助中小企業(yè)開拓市場，相比現(xiàn)行中小企業(yè)促進(jìn)法，新法也給出了更詳細(xì)具體的措施。

　　從整體看新中小企業(yè)促進(jìn)法可以發(fā)現(xiàn)，這是一部旨在降低中小企業(yè)各類成本負(fù)擔(dān)、改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的法律，也是一部支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)合法權(quán)益的法律，目的仍希望中小企業(yè)健康發(fā)展可以擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，當(dāng)好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的壓艙石。

　　目前中小企業(yè)占中國企業(yè)總量的90%以上，為國家提供了80%以上的就業(yè)崗位，提供了70%以上的專利發(fā)明，占國民生產(chǎn)總值的60%以上，為國家支持財政稅收50%以上。